B Гpaдocтpoитeльнoм Кoдeкce и cфepe пpиклaднoгo cтpoитeльcтвa cyщecтвyют пoнятия кaпитaльныx и нeкaпитaльныx, или вpeмeнныx пocтpoeк. Чтo являeтcя oбъeктoм кaпитaльнoгo cтpoитeльcтвa и eгo oтличия oт вpeмeнныx coopyжeний paccмoтpим в нaшeй cтaтьe.
Oпpeдeлeниe тepминa пpoпиcaнo в Гpaдocтpoитeльнoм кoдeкce PФ. Oбъeктoм кaпcтpoитeльcтвa нaзывaют любoe нeзaкoнчeннoe coopyжeниe, для вoзвeдeния кoтopoгo пpoвoдятcя фyндaмeнтныe paбoты. Нaпpимep, oт зaклaдки фyндaмeнтa дo ввoдa в экcплyaтaцию нoвый жилoй дoм — этo oбъeкт кaпитaльнoгo cтpoитeльcтвa. Пocлe cдaчи в экcплyaтaцию и peгиcтpaции oбъeкт cтaнoвитcя кaпитaльным cтpoeниeм.
B cвoю oчepeдь кaпитaльнoe cтpoeниe — этo гoтoвoe жилoe или нeжилoe здaниe, или coopyжeниe, нeoтдeлимo cвязaннoe c yчacткoм, нa кoтopoм oнo pacпoлoжeнo. Taкoe cтpoeниe нeвoзмoжнo дeмoнтиpoвaть и пepeнecти нa дpyгoй yчacтoк, coxpaнив пpи этoм eгo ocнoвныe xapaктepиcтики.
Для cpaвнeния нeкaпитaльнoe coopyжeниe мoжнo paзoбpaть, пepeвeзти, coбpaть нa дpyгoм мecтe и иcпoльзoвaть пo нaзнaчeнию. К тaким oбъeктaм oтнocятcя киocки, нaвecы, вpeмянки, coopyжeния кoнтeйнepнoгo типa и дpyгиe лeгкиe вpeмeнныe пocтpoйки.
Кaк oпpeдeляeтcя плoщaдь кaпитaльнoгo oбъeктa
B зaкoнoдaтeльcтвe нe cyщecтвyeт oтдeльнoй фopмyлиpoвки пoнятия “плoщaдь кaпитaльнoгo oбъeктa”, oднaкo ee мoжнo вывecти из oпpeдeлeния плoщaди здaния. Из этoгo cлeдyeт, чтo oбщaя плoщaдь oбъeктa кaпитaльнoгo cтpoитeльcтвa — этo cyммa плoщaдeй вcex пoмeщeний, кoтopыe pacпoлoжeны в пpeдeлax oбъeктa. Пpи pacчeтax yчитывaeтcя этaжнocть пocтpoйки, a тaкжe плoщaдь чepдaчныx, пoдвaльныx и пoдcoбныx пoмeщeний.
С чего начать
Строительство коттеджа занятие весьма дорогостоящее. Поэтому, прежде всего, необходимо решить вопросы финансирования проекта. Если вы не имеете на это достаточно средств, то частично или полностью получить их можно следующими способами:
Ипотека. Разные банки могут выставлять особые требования для получения средств на ведение строительства. Например, к возрасту, стажу работы, доходам заемщика. Однако нередко требуется наличие залогового имущества – земельный участок, на котором ведется строительство, прочая недвижимость или ценная собственность.
Материнский капитал (по состоянию на 2018 г – 453 тыс. руб.). Понятно, что такой суммы не хватит на возведение полноценного дома. Однако практикуют несколько способов использования материнского капитала для строительства:
приобретение строительных материалов;
оплата ипотеки, как её первоначального взноса, так и процентов по кредиту.
Потратить материнский капитал на возведение дома можно только в том случае, если земельный участок уже находится в собственности, а на руках имеется разрешение на строительство. При этом дом должен быть капитальным – иметь стационарные фундамент и несущие конструкции, а также подключение к инженерным коммуникациям (водоснабжению, канализации, газоснабжению), при условии их наличия в населённом пункте.
Важно! Нельзя потратить материнский капитал для строительства на земельных участках ДПН или СНТ (дачные или садовые товарищества), а также для приобретения земельного участка.
Субсидия – социальная безвозмездная помощь, выдаваемая на возведение жилого дома. Может предоставляться на строительство нового или в качестве компенсации расходов на завершенное сооружение. Решение на выдачу субсидии принимает местная администрация, руководствуясь достаточно жесткими ограничениями. Так, учитывается необходимость улучшения жилищных условий, отсутствие ранее предоставленной помощи от государства, наличие разрешительной документации на строительство и права собственности на участок. Денежные средства субсидии не выдаются на руки, а выплачиваются застройщику по предоставлению сметы или используются для приобретения строительных материалов по безналу.
Документы на приобретение земельного участка
Как видно, практически в каждом случае для получения средств необходимо иметь в своей собственности земельный участок. Он приобретается у юридического или физического лица. При этом готовятся следующие документы:
Продавец
Покупатель
Нотариус
Документ на право собственности
Паспорт и идентификационный код
Справка об отсутствии запрета на отчуждение имущества
Акт экспертной оценки
Справка из государственного кадастра
Если участок находится в долевой собственности – документ от каждого владельца с отказом от права выкупа
Справку, что участок не прибывает под залогом
Если участок в собственности у несовершеннолетнего или недееспособного субъекта – разрешение органов опеки
Если участок прибывает в совместной собственности супругов, нотариально заверить согласие одного из них на продажу
Паспорт и идентификационный код
Регистрация договора купли-продажи
Классификация объектов капитального строительства
Нельзя обойти стороной и такой очень важный вопрос, как классификация объектов капитального строительства.
К объектам капитального строительства относят разные строения, сооружения и здания. В этот перечень также включены объекты незавершённого строительства, если изначально их строили как капитальные.
В 2005 году в законодательстве РФ появился термин «объект капитального строительства», исключивший из обихода понятие, «объект градостроительной деятельности» или «объект недвижимости в градостроительстве».
На заметку!Объект капитального строительства представляет отдельно стоящее здание или сооружение, на строительство которого в обязательном порядке разрабатываются отдельные проекты и составляется сметная документация, а стройка представляет объединение зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на одной или нескольких строительных площадках по одному и тому же проекту.
Строительство жилого многоэтажного дома
Объект капитального строительства, состоящий из сооружений, как результат строительства, объединяет несколько разных элементов на подобии стадионов, трубопроводов, автомобильным дорогам и так далее. Эти сооружения, обеспечивающие организацию производственного процесса, перемещение людей или материальных ценностей, представляют сложную строительную систему, которая расположена над землей или над землей и под землей. А также включает в себя несущие, ограждающие и отдельные конструкции.
В свою очередь, подразделяют здания и сооружения, которые обеспечивают проживание людей, содержание животных, хранение продуктов производства или размещение самого производства. Одним словом, представляют сбалансированную систему из сетей инженерно-технического обеспечения, которые обязаны обслуживать наземную и подземную часть объекта строительства.
Здания можно классифицировать следующим образом:
Здания жилые;
Здания нежилые.
Здания жилые
Что представляют из себя здания жилые и каковы их характеристики? Они состоят из нескольких комнат, которые обеспечивают комфортное проживание с оснащёнными дополнительными помещениями для бытовых нужд.
К жилым зданиям относят:
Общежития.
Детские дома.
Интернаты.
Приюты.
Дома для престарелых граждан, инвалидов и ветеранов.
Капитальное строительство школы в области
Также, к жилым зданиям относят:
Строительство индивидуальных жилых домов, которые обеспечивают комфортное проживание только одной семьи, расположение которых независимо от других зданий, а допустимая высота не более трех этажей.
Индивидуальные жилые дома коттеджного типа, в собственность которых входит и земельный участок, а высотность строения ограничивается уже двумя этажами.
Жилые дома для комфортного проживания двух и более семей, квартиры которого оснащены отдельными выходами – многоквартирные дома.
Здания нежилые
Теперь остановимся и рассмотрим, что представляют из себя здания нежилые.
Здания нежилые предназначены для хранения материальных ценностей, создания комфортных условий для труда и отдыха, а также социального или культурного развития личности.
К зданиям нежилым относятся здания коммерческого, учебного, промышленного, административного, сельскохозяйственного и медицинского назначения.
Строительство промышленного объекта капитального строительства
Кто может осуществлять капитальное строительство?
В зависимости от того, кто будет осуществлять капитальное строительство компании, специализирующиеся на данных услугах, или сам застройщик различают несколько способов строительства:
Подрядный. При этом способе строительство ведут специализированные строительные компании;
Хозяйственный. При нем строительство ведет непосредственно сам застройщик;
Смешанный. При этом способе часть работ проводит подрядчик, а часть – застройщик.
Основным способом проведения капитального строительства является подрядный способ. При этом стороны заключают договор строительного подряда. Подрядчику необходимо иметь лицензию или соответствующее разрешение на проведение строительных работ. Подрядчики имеют необходимую материально-техническую базу, необходимое оборудование и квалифицированных специалистов. В связи с этим подрядный способ в настоящее время наиболее приемлем.
В списке общероссийского классификатора видов экономической деятельности – ОКВЭД капитальное строительство имеет код 45. Группа «Строительство» включает: строительство новых объектов, реконструкцию, текущий и капитальный ремонт зданий, в том числе ремонт по заказам населения и индивидуальное строительство.
В группу входит несколько подразделов:
Подготовка участка для строительства.
Строительство зданий.
Монтаж инженерных систем и оборудования.
Производство отделочных работ.
Аренда строительного оборудования и машин.
Классификация зданий и сооружений капитального строительства
Объекты капитального строительства определяют по ряду признаков, которые позволяют проводить дальнейшие работы:
Объект строительства не должен нести в себе временный характер работ.
Все постройки должны быть привязаны к капитальному фундаменту.
Объект строительства должен иметь государственную регистрацию, в том числе через кадастровую палату Росреестра.
Терминология капитального строительства предполагает выполнение поэтапных работ, которые включают в себя следующее:
Проектные работы.
Изыскательские.
Монтажные процессы.
Запуск объекта в строительтво.
Объект капитального строительства
Согласно действующему законодательству, к объектам капитального строительства не имеют право быть отнесены объекты малых архитектурных форм в виде киосков, палаток, навесов. Так для киосков предполагается наличие одного рабочего места для продавца, при этом отсутствует торговый зал. Под навесом понимается объект с полузакрытой формой, где отсутствует часть стеновых элементов.
Основные способы решения задач капитального строительства
Задачи, возложенные на капитальное строительство, достигаются тремя способами:
Подрядный способ. С его помощью капитальное строительство производится с привлечением специализированных, монтажных и других организаций строительного профиля.
Хозяйственный способ. С его помощью капитальное строительство производится собственными силами застройщика.
Смешанный способ. С его помощью капитальное строительство производится как собственными силами застройщика, так и силами сторонних специализированных организаций.
На заметку! Из трёх существующих способов, на данный момент, подрядный способ является основным и востребованным. С его помощью работы производятся только после подписания договора строительного подряда.
Признаки капитального строительства
Сам процесс капитального строительства представляет собой возведение объекта на фундаменте, имеющего опорные конструкции, ограждения и коммуникации. Ключевым фактором признания постройки капитальной является прочная связь ее с земельным участком, в результате чего здание и земля становятся неразрывным объектом собственности. Поэтому продать капитальное строение отдельно от земли становится невозможным.
Капитальное строение может быть возведено в процессе:
нового строительства на основании проектной документации при наличии согласования с обязательной регистрацией по завершению работ и сдаче в эксплуатацию;
реконструкции имеющегося объекта с заменой изношенных элементов, перепланировкой, переустройством или модернизацией систем инженерного характера;
увеличения площади за счет пристроек к объекту.
Капитальный объект после ввода в эксплуатацию должен пройти процедуру государственной регистрации. К критериям его оценки относят:
наличие почтового адреса;
площадь и расположение строения;
соответствие объекта нормам строительства, пожарной безопасности и иным требованиям;
тип конструкции;
материал изготовления и наличие коммуникаций.
Самовольная постройка. Может ли она являться объектом КС?
Самовольная постройка – это объект, строительство которого осуществлялось без получения необходимых разрешений на территории, не отведенной для этих целей и с нарушением санитарных, градостроительных норм и правил.
В случае признания судом самовольной постройки объектом капитального строительства возможно 2 варианта разрешения ситуации:
Снос объекта лицом, осуществившим возведение несогласованной с органами власти постройки (своими силами и за свой счет).
Признание судом права собственности на строительство несанкционированной постройки. При условии возведения недвижимости с соблюдением строительных норм, без создания угрозы здоровью и жизни граждан.
Какие бывают виды?
Выделяют несколько видов капитальных объектов строительства.
Здание. Представляет собой наземное строение, имеющее целевое назначение: жилой объект, здание промышленного назначения, культурного, социального характера, торгового, развлекательного назначения и т.д. В нем имеются отдельные помещения, оснащено инженерными коммуникациями и техническими сетями.
Разделяют здания на объекты:
жилые — строения, предназначенные для постоянного или временного проживания граждан. Сюда входят частные дома (индивидуальные), рассчитанные для проживания одной семьи, а также многоквартирные дома. При этом любой из их видов должен иметь жилые комнаты (квартиры), а также нежилые (вспомогательные) помещения;
нежилые — предприятия, школы, досуговые строения, склады, больницы и другие.
Сооружение. Объекты линейного, плоского или объемного характера, имеющих целевое назначение:
автомобильные дороги;
пути железнодорожного сообщения;
трубопроводы;
ЛЭП и иные объекты соответствующего назначения:
дополнения к вышеуказанным объектам, которые составляют с ними одно неотделимое целое (например, автомобильная дорога с ее дорожным полотном, земляным укреплением, кюветами, дорожными знаками, составляющими единое сооружение).
Капитальные строения подразделяют на:
производственные — промышленные здания, объекты безопасности;
непроизводственные — жилые строения, здания бытового, культурного, социального назначения;
линейные — инженерные сети, коммуникации, магистрали, транспортные пути различного назначения.
Участок под строительство дома
Ясное дело: без больших расходов при возведении жилья не обойтись. Строительство дома подразумевает наличие земельного участка либо денежной суммы , достаточной для его приобретения.
При выборе земельного участка необходимо руководствоваться следующими критериями:
вблизи от вашего будущего дома функционировали медицинские, образовательные, коммерческие и другие учреждения. Особенно актуален данный вопрос для семей с детьми и в тех случаях, когда задумавший стройку человек собирается жить в новом жилье круглогодично;
качество подъездных путей. Дороги, ведущие к вашему будущему дому, должны быть ровными (заасфальтированными). Также весьма желательно, чтобы по ним ехал общественный транспорт (в том случае, если у вас нет собственной машины);
коммуникации. Обязательно следует узнать, есть ли способы подведения к земельному участку отопления, водоснабжения, канализации, электричества. Довольно часто жители пригородных поселков испытывают большие проблемы, связанные с коммуникационной «неустроенностью» местности.
наличие инфраструктуры. Даже на лоне природы наша жизнь непредсказуема и связана с различными человеческими потребностями. А потому обязательно, чтобы вблизи от вашего будущего дома функционировали медицинские, образовательные, коммерческие и другие учреждения. Особенно актуален данный вопрос для семей с детьми и в тех случаях, когда задумавший стройку человек собирается жить в новом жилье круглогодично;
качество подъездных путей. Дороги, ведущие к вашему будущему дому, должны быть ровными (заасфальтированными). Также весьма желательно, чтобы по ним ехал общественный транспорт (в том случае, если у вас нет собственной машины);
коммуникации. Обязательно следует узнать, есть ли способы подведения к земельному участку отопления, водоснабжения, канализации, электричества. Довольно часто жители пригородных поселков испытывают большие проблемы, связанные с коммуникационной «неустроенностью» местности.
Подготовка проекта и его привязка к местности
Сегодня купить готовые проекты для строительства частного дома не составляет никакой проблемы. Цена данного «товара» может быть самой разной. Она зависит от сложности планируемого жилого объекта и его уникальности.
Есть и другой путь – прибегнуть к услугам опытного архитектора. Индивидуальное проектирование, несомненно, обойдется вам в разы дороже, чем приобретение готового проекта.
Третий вариант – заняться проектированием самостоятельно. А почему бы и нет? Скорее всего, придется многократно его переделывать, пока вы определитесь с тем, что нужно. Зато сэкономите на другие расходы, связанные со стройкой. Неразрывно связана с проектом и его привязка к земельному участку.
Разрешение на строительство индивидуального жилого дома
Прежде, чем приступить к процессу возведения жилья, необходимо получить разрешение на строительство дома на собственном участке. Его получают в администрации, к которой территориально относится приобретенный вами участок, после предоставления хозяином этого земельного объекта следующих документов:
заявление;
правоустанавливающий документ на участок земли (договор купли-продажи или сдачи в аренду);
кадастровый паспорт земельного участка;
проект будущего жилого объекта;
акт межевания;
постановление главы администрации о разрешении возведения жилого здания на территории участка.
Что важно учесть, когда вы решили построить капитальный дом?
Любое капстроительство на территории РФ невозможно без оформления сопутствующих бумаг и согласований с органами местной власти. И если начать стройку капитального дома можно без разрешения, то для того, чтобы его оформить и ввести в эксплуатацию нужно предоставить следующий пакет документов:
правоустанавливающие документы на земельный участок;
градостроительный план земельного участка;
разрешение на строительство;
акт приемки объекта капитального строительства;
акт, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации;
документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям (ТУ);
схема, отображающая расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;
заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации;
технический план объекта капитального строительства.
Вообще, термин «капитальное строительство» часто применяется в юридической практике, при решении споров с земельными участками и, расположенными на них, объектами недвижимости. Часто это касается эксплуатации зданий (в том числе объектов частного строительства) без оформления вышеописанных документов.
Ниже мы рассмотрим наиболее частые вопросы (проблемы) касательно капстроительства, с которыми сталкиваются собственники недвижимости.
Можно ли начать строить капитальный дом без разрешения?
Можно. Но не желательно, так как во-первых пакет разрешений все равно придется оформлять, иначе дом не введут в эксплуатацию. Во-вторых, при оформлении задним числом или через суд есть вероятность, что будут найдены разные отклонения, нарушения и т. д. — а это значит для застройщика потерю денег и времени.
В разрешительных бумагах указываются все сведения о земельном участке, все технические характеристики дома, инженерные коммуникации и их местоположение.
Без разрешительных документов можно начать строить, если:
постройка имеет временный характер;
возводятся вспомогательные строения, не требующие вмешательства в несущие конструкции и инженерные коммуникации капитального дома;
здание строится на земельном участке, который является личной собственностью владельца и подтверждается соответствующими документами.
Для реконструкции зданий следует еще обязательно оформить Градостроительный план.
В случае, если капитальное строение построено без разрешения и ему отказано в вводе в эксплуатацию, оно подлежит сносу. Признать его законным можно только в судебном порядке.
Строительная компания Qtecпоможет в решении всех этих вопросов.
Как органы власти определяют какой дом капитальный, а какой нет?
При отнесении объекта недвижимости к капитальному типу также учитывают такие факторы:
типы использованных конструктивных элементов здания;
площадь и месторасположение постройки;
технические решения, используемые в строительстве;
уровень противопожарной безопасности.
Вероятно, есть и другие метрики, но официальных данных по ним нет.
Могут ли некапитальные дома (постройки) иметь фундамент?
Да. Некапитальные (временные) постройки могут эксплуатироваться как в течение определенного срока, сезонно или постоянно, и могут быть построены либо без фундамента, либо используя незаглубленный фундамент, стальные разборные конструкции. Размер построек, обычно, не превышает 20 м2 (но может быть и больше), подземные коммуникации при этом отсутствуют.
Чем отличается временное строение от капитального?
Как уже было сказано, ряд строений не относится к объектам капитального строительства. Такие постройки принято называть временными и определить к какому типу строения относится объект, можно по определённым признакам.
Для этого необходимо оценить не только экономическую сторону вопроса, но и юридическую:
Строение временного характера — не может иметь документации на собственность и срок использования объекта небольшой, по окончанию которого, постройка подлежит сносу или разбору.
Постройка капитальная — тесно привязана к земельной площади и расположена на фундаментной основе. Это означает, что строение не подлежит последующей разборке и переносу. Также, собственник может получить на здание документы, подтверждающие владение по праву собственности.
Кроме этого стоит отметить, что на капитальный объект обязательно разрабатывается проектно-сметная документация.
Ввод частного дома в эксплуатацию
Нередко при возведении частных жилых домов с привлечением подрядных структур приём их работы осуществляется собственником поэтапно путем визуального осмотра. Тем не менее, рекомендуется составлять и подписывать акт приема хотя бы на скрытые типы работ (форма КС-2). Оценить их после завершения строительства будет невозможно. Также один из обязательных документов для ввода сооружений в эксплуатацию у подрядных организаций – акт приемки по форме КС-11.
Если все действия по возведению дома, подключению к коммуникациям и оформлению документации были возложены на подрядчика, то документы о вводе дома в эксплуатацию должен оформлять он же. В противном случае, собственнику необходимо самостоятельно получить акт заключения от Госстройнадзора о соответствии сооружения нормативно-технической документации и передать его в госструктуру, выдавшую разрешение на строительство, вместе со следующими документами:
