Как использовать материнский капитал на строительство дома
Граждане, получившие сертификат на маткапитал, для улучшения жилищных условий вправе распорядиться выделяемыми деньгами полностью или по частям (ст. 2, ч. 1ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 7 закона «О дополнительных мерах…» от 29.12.2006 № 256-ФЗ). В этих целях закон позволяет использовать деньги на постройку или реконструкцию индивидуального жилого дома.
Чтобы реализовать средства господдержки на указанные цели, по смыслу ст. 10 закона № 256-ФЗнеобходимо соблюсти следующие условия:
постройка должна осуществляться на территории России;
дом следует строить (реконструировать) на земле, предназначенной для возведения объектов ИЖС или содержания садового хозяйства.
Тратить деньги на приобретение нежилой недвижимости (баню, гаража, нежилого дачного домика) запрещено (п. 3 ч. 2, ст. 8, ч. 1 ст. 10 закона № 256-ФЗ).
Условия получения средств в 2020 году
Особенность выделения маткапитала заключается в том, что деньги на руки не выдаются. Пенсионный фонд вручает сертификат с указанной в нём суммой. Чтобы получить заветный документ, нужно собрать необходимые бумаги и правильно составить заявление на распоряжение выделяемыми деньгами. Для этого в обращении указываются цели, на которые планируется израсходовать весь семейный капитал или его часть, а также общую сумму затрат на постройку.
Так, в зависимости от способа строительных работ в заявлении указываются сведения:
о направлении денег на возведение жилья без привлечения строительной организации, если дом возводится таким способом (п. 5Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862);
о зарегистрированном в Росреестре договоре долевого строительства в случае направления денег для оплаты работ по договору долевого строительства (п. 9 Правил № 862);
об использовании сертификата для оплаты строительных работ жилого дома с помощью строительной компании.
В последнем случае в заявлении дополнительно указываются:
реквизиты разрешения на строительство, которое выдано обратившемуся за материнским капиталом;
сведения из ЕГРН о праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения или аренды на землю, которая должна использоваться для постройки объекта ИЖС либо для садоводства и на ней производятся строительные работы.
Перечень документов
В «КонсультантПлюс» есть множество готовых решений, в том числе о том, как потратить материнский капитал на строительство жилья. Если у вас еще нет доступа к системе,оформите пробный онлайн-доступ бесплатно! Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+.
Получатель капитала вправе обратиться в Пенсионный фонд лично. К заявлению на выдачу сертификата он должен приложить (п. 6 Правил № 862):
паспорт с информацией о месте жительстве и регистрации;
документ, подтверждающий личность представителя, вместе с нотариальной доверенностью (при подаче обращения доверенным лицом получателя капитала);
паспорт супруга (необходим в том случае, когда одной из сторон сделки по строительству дома выступает супруг, либо если вы строите дом самостоятельно, без привлечения подрядчиков).
Помимо изложенного могут понадобиться дополнительные документы. К примеру, если заявление подает опекун (попечитель) или приемные родители, необходимо приобщить разрешение органа опеки и попечительства (п. 1 Перечня документов, утвержденных приказом Минтруда России от 02.08.2017№ 606н).
Заявление можно подать в электронной форме через портал «Госуслуги». Тогда документы прилагать не нужно (п. 6 (1) Правил № 862).
Как получить деньги на строительство дома до исполнения ребёнку 3-х лет
Законом установлено, что выплаты по материнскому сертификату до тех пор, пока ребёнку не исполнится 3 года, можно направить толькона погашение ипотеки.
Тем не менее, есть выход из этой ситуации. Можно до момента достижения ребёнком трёхлетнего возраста самостоятельно построить дом. Но следует сохранить все документы, подтверждающие расходы. Когда ребёнку исполнится 3 года, следует направиться в отделение ПФ.
Для получения компенсации помимо паспорта, СНИЛС и материнского сертификата потребуются:
документ о праве собственности на земельный участок;
справка, что семья участвует в государственной программе строительства жилого дома;
письменное заверение, что через 6 месяцев дом будет принадлежать семье;
документы, подтверждающие понесённые расходы.
Как получить маткапитал на строительство дома при долевом участии
Даже если дом ещё находится на стадии строительства, можно оформить маткапитал. Полученными средствами возмещаются понесённые расходы.
Для этого необходимо предоставить в Пенсионный фонд пакет документов:
документ, удостоверяющий личность;
СНИЛС;
сертификат на материнский капитал;
выписка из ведомости кооператива;
устав кооператива;
справка с указанием внесённой части суммы и размер оставшейся задолженности;
заверение о том, что строящаяся недвижимость будет переоформлена на семью не позже, чем через полгода со дня окончания строительства.
В этом случае сотрудники Пенсионного фонда тщательно изучают не только право на получение маткапитала, но и сам объект приобретаемой недвижимости.
Какое жилье можно построить за средства сертификата
В соответствии с Градостроительным Кодексом РФ жилой дом (объект ИЖС) — отдельно стоящий малоэтажный (не больше 3 этажей) дом, который предназначается для проживания одной семьи. Построенное жилище должно подходить для круглогодичного и постоянного проживания.
В Положении о признании помещения жилым, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 02.08.2016) и СНиП 31-02-2001 от 20.05.2011 г. определены требования к жилым домам:
нахождение объекта ИЖС в жилой зоне соответственно территориальному зонированию;
дом должен быть капитальной постройкой с несущими стенами и на фундаменте;
наличие инженерных систем (водоотведение, отопление, вентиляция, электро-, газо- и водоснабжение), в населенных пунктах без центральных коммуникаций допускается отсутствие в жилище канализации, газоснабжения и водопровода.
конструкции дома должны быть в работоспособном состоянии, обеспечивая сохранность инженерного оборудования и безопасность людей.
Можно ли на мат капитал купить землю под строительство дома
На первый взгляд может показаться, что покупка участка земли для постройки жилого дома, отвечает целям по улучшению жилищных условий семьи, следовательно, и материнский (семейный) капитал может быть направлен на его приобретение. Однако это, к сожалению, не так. Под улучшением жилищных условий федеральный закон понимает только покупку, строительство либо реконструкцию жилого помещения.
Поэтому возможность приобретения участка для строительства дома на средства семейного капитала отсутствует — Пенсионный фонд может отказать в этом на законных основаниях.
К исключениям относится приобретение земельного участка вместе с находящимся на нем жилым домом, который пригоден для проживания семьи. Формально расход средств господдержки будет направлен только на покупку дома, а участок земли является дополнением к нему.
Можно ли под строительство на материнский капитал купить дачный или садовый участок
Соответственно Приказу Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 г. № 540 «Об утверждении классификатора земельных участков» жилой дом может быть размещен на землях, которые предназначены для различных видов использования.
Для получения субсидии от государства необходимо представить в Пенсионный фонд разрешение на строительство, дающее право застройщику на возведение жилого дома. Для строительства дома запрещается использование таких видов земельных участков:
ДНП (дачное некоммерческое партнерство) — земля для постройки жилого дачного дома (не более 3 этажей, не делимого на квартиры и пригодного для отдыха и жизни), хозяйственных построек, выращивания с/х культур.
СНТ (садовое некоммерческое товарищество) — земля для постройки садового дома для отдыха, хозяйственных построек и выращивания с/х культур.
На землях ДНП и СНТ разрешение на строительство объекта ИЖС не выдается, следовательно, средства семейного капитала Пенсионный фонд на это не выделяет.
Постройка дома разрешается на земельном участке со следующими видами разрешенного использования:
ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) — земля, которая предназначена для строительства жилого дома;
ЛПХ (личное подсобное хозяйство) — участок земли, в целом предназначенный для с/х, но применяемый и для расположения на нем жилого дома (не делимого на квартиры).
Инструкция получения маткапитала на строительство дома
Если по закону вам должны предоставить маткапитал, то узнать порядок получения денежных средств можно в статье 5 Федерального закона «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей». В статьях 7, 8 и 9 этого закона содержится информация о том, как маткапитал можно использовать.
Чтобы получить материнский капитал на строительство дома, действуйте следующим образом:
подготовьте требуемую документацию для Пенсионного фонда РФ, чтобы получить сертификат;
затем оформите заявление на получение маткапитала. Его образец можно найти в интернете, взять в Пенсионном фонде, либо заполнить бланк на портале www.pfrf.ru или www.gosuslugi.ru;
в указанный день получите сертификат. Именно он доказывает ваше право на материнский капитал, который вы используете, чтобы построить дом;
определитесь с целевым направлением расходования маткапитала. Деньги можно потратить целиком либо частями. Допустимо многоцелевое использование выделенной суммы;
соберите пакет документов для Пенсионного фонда РФ, чтобы подтвердить целевое направление, которое вы выбрали;
подайте заявление в Пенсионный фонд, указав РФ, что хотите использовать семейный капитал. Пропишите требуемую сумму по выбранному целевому направлению;
в течение двух месяцев работники Пенсионного фонда РФ будут проверять законность вашего заявления. Затем принимается решение, о котором вам сообщат в письме;
после этого Пенсионный фонд перечислит указанную сумму на ваш счет в банке. Средства поступят в течение третьего месяца после того, как вы подали заявление. Отказывают в выдаче маткапитала достаточно редко. Однако даже в такой ситуации вы можете написать заявление повторно, указав в нем другое целевое направление использования денег. Также можно обжаловать отказ, обратившись в судебную инстанцию.
Чтобы получить материнский капитал на строительство дома, нужно пройти через два этапа:
получить сертификат;
распорядиться деньгами.
Стоит отметить, что получение сертификата всегда проходит одинаково. Второй этап будет отличаться в зависимости от целевого направления. Объясняется это тем, что правила распоряжения маткапиталом в данных направлениях прописаны в статьях вышеуказанного закона.
2 способа постройки дома с использованием материнского капитала
1. Заключить договор с подрядчиком
Материнский капитал на строительство дома по договору подряда вы получите спустя 3 года после рождения второго (и последующего) малыша. ПФРФ на протяжении 30 дней будет проверять поданную вами документацию. Затем в течение 10 дней денежные средства поступят на счет подрядчика.
Застройщик должен выдать подрядчику разрешение на строительство дома, а также предоставить земельный участок.
Обратите внимание! Оформлять разрешительную документацию подрядчик может самостоятельно. Такой вариант допустим, поскольку у него есть опыт получения разрешений на строительство.
Договор подряда — это соглашение (в письменном виде) между застройщиком и подрядчиком. В этом документе прописаны условия сотрудничества:
В предмете договора содержится детальная информация о строении. Описание дома может быть оформлено в виде проекта.
Дата старта и завершения строительства.
Срок, в течение которого действует договор с подрядчиком. Этот срок может отличаться от даты окончания работ. Потребуется время, чтобы рассчитаться с подрядчиком, разрешить конфликтную ситуацию, если она возникнет по завершении строительства.
Поставщик стройматериалов, комплектующих, горючего. В этой роли может выступать подрядчик либо застройщик в зависимости от того, как была составлена смета. В случае если в цену дома входят затраты на материал, тогда поставлять материал будет подрядчик. Если в смету входит только стоимость строительных работ (и применение техники), материалы застройщик закупает самостоятельно.
Последовательность расчетов (согласно договору). Застройщик сильно рискует, если сразу отдает подрядчику всю сумму. В то же время оплата после сдачи объекта — не лучший вариант для подрядчика, поскольку он не сможет оплатить текущие расходы. Поэтому рекомендуется перечислять деньги поэтапно.
После того как подрядчик предоставит образец договора, следует проконсультироваться с адвокатом либо специалистом из строительной фирмы. Если у вас есть сомнения и вопросы, составьте протокол разногласий, который подписывают обе стороны-участницы. Так как протокол — это часть договора, подрядчик обязан его исполнять.
Важно! В договоре следует прописать, что часть суммы за строительство дома вы оплатите за счет маткапитала.
По закону в смете должна указываться примерная стоимость строительства жилой недвижимости. Дело в том, что при возведении дома могут возникнуть непредвиденные ситуации, которые подрядчик не смог предугадать. К примеру, как поведет себя грунт на начальном этапе строительства, когда нужно вырыть котлован, отсыпать подушку под основание здания. В результате общая стоимость работ может увеличиться.
Если вы планируете использовать маткапитал, необходимо тщательно выбирать подрядчика. Если неопытный либо недобросовестный строитель не уложится в сроки проведения работ либо нарушит технологию возведения дома, вы должны будете вернуть предоставленные из бюджета средства.
Как правильно выбрать подрядчика? Придерживайтесь следующего алгоритма действий:
Изучите, сколько лет работает фирма. Выбирайте надежную компанию с большим опытом.
Посмотрите построенные подрядчиком дома. Лучше всего лично побывать на этих объектах, поговорить с домовладельцами. Получив реальные отзывы, вы поймете, насколько качественно работает строительная фирма, и заслуживает ли доверия. Если компания надежная, подрядчик сам предложит вам изучить эту информацию.
Узнайте, состоит ли подрядчик в СРО. Чтобы вступить в саморегулируемую организацию, строительная фирма либо ИП обязаны предоставить документы, подтверждающие квалификацию своих сотрудников. У специалистов должно быть строительное образование, а также большой стаж работы.
Уточните, есть ли у строительной фирмы специальная техника, грузовые машины, запасы стройматериала (например, карьер, где добывают щебень).
Чтобы вступить в саморегулируемую организацию, подрядчик должен сделать взносы. Эти деньги идут на создание страхового фонда на случай, если потребуется возмещение убытков. Данная организация помогает провести досудебное разбирательство между клиентом и подрядчиком. Если последний нарушит закон и вернуть денежные средства не получится, убытки возместит страховой фонд.
Изучите данные о подрядчике в интернете. У компании должен быть сайт, где можно посмотреть фотографии готовых домов, почитать отзывы от клиентов. Кроме того, на сайте саморегулируемой организации, где состоит подрядчик, должна быть информация о выбранной строительной фирме.
Посмотрите, в каком состоянии находится стройплощадка. Если на ней идеальный порядок, материалы хранятся правильно, есть забор, строители заняты делом, значит, компании можно доверять.
2. Вести строительство самостоятельно
В этом случае получить маткапитал будет проще. Если у вас есть сертификат, денежные средства переведут на банковский счет, останется просто снять их. Однако придется отчитываться, на что были потрачены деньги.
Если вы решите возводить дом самостоятельно, вам придется получить разрешение на строительство, приобрести стройматериалы, нанять работников и заказать спецтехнику. Каждый ваш шаг должен быть подтвержден документально, поэтому оформляйте договоры, акты приемки, сохраняйте накладные, квитанции. Всю имеющую отношение к делу документацию необходимо собрать, а затем отправить в Пенсионный фонд РФ.
Существует два этапа перечисления материнского капитала на строительство дома:
После написания заявления о получении маткапитала на ваш счет в банке будет переведена половина суммы.
Остальные деньги вы получите через полгода после того, как подтвердите, что большая часть строительных работ выполнена (основание дома залито, монтированы стены, крыша). Для этого вам потребуется оформить акт освидетельствования. Его образец есть в градостроительной организации. В Постановлении Правительства РФ от 18.08.2011 № 686 содержится порядок выдачи этого документа.
Получение кредита под материнский капитал для строительства дома
Размера материнского капитала не хватит, чтобы построить дом, даже если вы будете возводить здание самостоятельно, не обращаясь в строительную фирму.
Чтобы улучшить условия проживания, оформите кредит под маткапитал. Но, прежде чем подписывать договор на получение этого банковского продукта, следует разобраться в условиях выдачи кредита.
Закон гласит, что держатель сертификата имеет право получить кредитный продукт в финансовой организации, у которой есть лицензия (более 3 лет). Однако в реальности оформить ипотеку под маткапитал можно только в банке.
Банковская организация предоставит вам заемные средства, если:
вам исполнился 21 год. При этом, когда срок кредитования закончится, ваш возраст не должен превышать возраст выхода на пенсию;
вы гражданин РФ;
у вас есть прописка в том регионе, где расположен банк. Однако часть банковских организаций принимают временную регистрацию (в этом случае вам могут быть выдвинуты дополнительные условия);
стаж на последнем месте работы от 6 месяцев до года.
Такие требования выдвигают многие банковские организации, которые выдают ипотеку под материнский капитал. Если вы хотите оформить кредитный продукт, действуйте следующим образом:
посетите ПФРФ, чтобы получить свидетельство, подтверждающее, что вы держатель сертификата;
подберите оптимальный вариант вложения маткапитала. Это может быть частичное погашение займа либо выплата первоначального взноса;
оформите договор в банке;
напишите в Пенсионный фонд РФ заявление о том, что собираетесь использовать маткапитал, приложите требуемую документацию.
Не более чем через 40 дней после одобрения заявки деньги поступят на счет в банке. Чтобы оформить заем, подготовьте нижеследующий перечень документов, стандартный для всех банков:
документ, удостоверяющий личность заемщика, поручителя либо созаемщика;
свидетельство о заключении брака;
свидетельство о рождении ребенка, если он не достиг совершеннолетия;
сертификат на материнский капитал;
справка о среднем заработке;
документы на залог, который вы предоставляете кредитору.
Обратите внимание! В зависимости от банка могут потребоваться дополнительные документы. Также необходимо заполнить анкету на получение ипотеки под маткапитал.
Требования к дому и земельному участку
Чтобы использовать сертификат для возвращения материальных затрат, объект недвижимости должен соответствовать следующим условиям:
дом построен либо реконструирован не ранее 2007 года включительно;
строительство закончено (возведены фундамент и стены, установлена кровля);
располагается в российском населенном пункте;
имеет статус жилого помещения, подтвержденный правоустанавливающими документами;
состоит максимум из 3 этажей.
Если компенсируется реконструкция жилого дома, то необходимо подтвердить, что после нее жилая площадь объекта увеличена не менее, чем на размер учетной ставки, действующей в субъекте РФ.
Определенные требования установлены и к земельному участку, на котором расположено строение:
участок находится в РФ на территории населенного пункта;
располагается на земле под ИЖС;
получатель сертификата оформил право пользования землей (право собственности, безвозмездного или постоянного пользования, аренды).
Порядок оформления
Чтобы грамотно вкладывать материнский капитал на указанные цели, нужно поэтапно собрать документы и соблюсти пошаговую инструкцию оформления. Перечень бумаг утвержден законодательно.
Приобретение земельного участка
Строительство начинается с приобретения земли. На эти цели использовать материнский капитал нельзя, так как государство считает, что покупка участка — это не улучшение жилищных условий. Родители могут использовать землю на другие цели: как дачный или просто садовый загородный участок. Поэтому приобретение земли под строительство производится из личных сбережений. Можно на эти цели взять кредит.
В некоторых областях выделяют региональный мат.капитал плюсом к федеральному. Его разрешено использовать на приобретение земельного участка под строительство жилого дома. Но не для садоводства. А на некоторых территориях семьям с несколькими детьми землю предоставляют бесплатно или с существенными льготами. Так что перед покупкой необходимого количества гектаров под строительство жилья, нужно поинтересоваться о наличии подобных программ в регионе.
Контракт купли-продажи земельного участка оформляется в течение 20 дней. Перед этим нужно оплатить земельный налог.
При привлечении строительной компании
Если планируется сотрудничество со специальной организации, порядок использования материнского капитала на строительство дома следующий:
Заключение договора с компанией, которая будет осуществлять работы. (Соглашение может подписывать не только мать ребенка, как владелица сертификата, но и ее муж).
Подача ходатайства об обналичивании средств в территориальное отделение Пенсионного фонда. Если решение будет положительным, деньги перечислят на банковский счет компании единовременным переводом.
Документы, которые нужно представить в ПФ для одобрения строительства дома на материнский капитал:
экземпляр соглашения с подрядчиком;
платежные реквизиты юридического лица, которое будет осуществлять работы, для перечисления средств.
После того, как заявка будет одобрена, средства по МСК поступят на счет строительной компании единовременным платежом.
Компенсация за возведение дома
Если строительство жилого дома уже закончено без привлечения маткапитала, возможно получение средств по сертификату в качестве компенсации за расходы. Для этого требуется соответствие следующим показателям:
дата возведения жилища должна быть позже 2007 года (после принятия закона о господдержке семьям, имеющим более 1-го ребенка);
постройка возведена самостоятельно (без привлечения кредитных средств и строительных компаний);
ребенок, которому полагается господдержка, старше установленного законом возвраста.
Документы, которые потребуется представить для получения компенсации за строительство дома материнским капиталом:
правоустанавливающие бумаги на земельный надел;
выписка из ЕГРН, которая подтверждает, что жилье находится в собственности заявителя;
гарантия последующего переоформления жилплощади в общую собственность всей семьи;
банковские данные владельца МСК.
Можно ли продать дом, построенный на материнский капитал
Одним из главных условий распоряжения материнским капиталом на строительство дома является его нотариальное оформление в долевую собственность. Это значит, что имущество, возведенное на государственные деньги, принадлежит в том числе и детям в частях, размеры которых определены по соглашению. При продаже недвижимости придется получить разрешение от органов опеки и попечительства. Делается это ради того, чтобы власти были уверены, что в новом доме будут выделены те же условия проживания — по квадратуре и по удобствам.
Покупая дом, который был построен с помощью средств материнского капитала, не забудьте проверить, есть ли у продавца разрешение органов опеки и попечительства на реализацию объекта.
Советы юристов
— В постановлении правительства не предусмотрено предоставление отчетных документов, если вы строите жилье сами, — отмечает Павел Навалихин. — То есть, нигде не прописано, что, если вы тратите материнский капитал на строительство дома, то вам нужно будет подробно отчитаться за каждый приобретенный стройматериал. Но я все-таки рекомендую сохранять все чеки, поскольку в случае неоднозначной ситуации это может вас выручить.
Это интересно Покупка дома под материнский капитал
Разбираемся, как проходит покупка дома под материнский капитал, и как выгодно использовать сертификат, вместе с юристами
Выводы
В статье мы рассмотрели, как использовать материнский капитал на строительство.
Выяснили, что на средства маткапитала можно возвести коттедж самостоятельно или наняв услуги бригад.
Не имеет значения, какой формат дома выбран. Главное, чтобы в нем можно было с комфортом жить.
Можно сначала строить, а потом взять компенсацию в Пенсионном фонде, предоставив все документы или дождаться трех лет со дня рождения второго ребенка и начать строительство.
Поощряется также реконструкция жилого дома. Если есть цель расширить жилое пространство, можно сэкономить, вложив материнский капитал.
Купить на семейный капитал земельный участок нельзя. Но если имеется оформленный участок на даче, за счет маткапитала можно построить на нем дом.
Для продажи дома, построенного частично на деньги маткапитала, необходимо разрешение органов опеки и попечительства.
