Человечеством накоплен огромный опыт в области возведения зданий, который показывает, что только правильная технология и организация строительства позволяют успешно реализовывать любые, даже самые смелые, проекты.
Строительство, как и любой серьезный процесс, основано на применении пакета исполнительной документации, требования которой особо строги и регламентируются соответствующими нормами и правилами, в частности, СНиП 12-01-2004 “Организация строительства”.
На заметку! Организация строительства – это целый комплекс мероприятий и мер как организационного, так и технического характера, благодаря которым можно контролировать сроки и качество строительства, учитывая экономические, технологические и иные интересы участников строительства.
Еще на этапе планирования разрабатывается проект организации строительства, – так называемый ПОС, – который определяет общий порядок работ, их очередность, плановые сроки сдачи объекта в эксплуатацию, объемы и потребность в материально-технических и трудовых ресурсах. Данный документ нужен не только для того, чтобы здраво оценить свои возможности. Его наличие – прямое требование законодательства.
В соответствии с Федеральным Законом № 190-ФЗ от 29.12.2004 года «Градостроительный кодекс Российской Федерации», недопустимо осуществление работ в сфере капитального строительства без подготовки пакета проектно-сметной документации, главной частью которой и является проект организации строительства или ПОС.
Основной документ при организации строительства
Что включает в себя проект организации строительства (ПОС)?
Содержание ПОС определено Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008 года «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». По мнению законодателей, в бумажном виде организация капитального строительства должна иметь текстовую и графическую часть, а также включать в себя информацию о назначении и содержании проекта производственных работ (ППР). В практической части организация строительства состоит из трех этапов:
Подготовительный;
Основной (непосредственного строительства объекта (или объектов);
Ввод в эксплуатацию готового строения.
Подготовительный период организации строительства – пожалуй, самый сложный и трудоемкий, поэтому остановимся на нем более подробно.
Процесс подготовки строительной площадки
Что такое исполнительная документация?
Строительная область, как и многие другие технические сферы, не может существовать без наличия отчётной, первичной и исполнительной документаций, которые помогают контролировать ход строительства и его продолжительность, быть в курсе о наличии строительных материалов и трудовых ресурсов и т.д.
Особое место, безусловно, занимает исполнительная документация в строительстве, которая оформляется надлежащим образом и является действительным документом построенного здания или сооружения, с помощью которого облегчается процесс его дальнейшей эксплуатации. Также, исполнительная документация отражает техническое состояние возводимого объекта, содержит сведения об ответственных производителях работ по любому из видов выполненных работ.
Папки с исполнительной документацией
На заметку!В целом, исполнительная документация (ИД) в строительстве представляет собой текстовые и графические материалы, которые описывают основные этапы строительства, фактическое выполнение проектных решений, положение объектов, а также их элементов в процессе строительства, реконструкции, ремонта и т.д. Ведение исполнительной документации регламентировано законодательством Российской Федерации.
Исполнительная документация делится на исполнительную производственную документацию и исполнительную. Давайте остановимся на этом подробнее.
Подготовительный период строительства
Ещё до начала работ на строительной площадке, застройщик в обязательном порядке выполняет ряд организационных мероприятий. В случае необходимости, к процессу привлекаются фирмы-проектировщики или строительные компании. Если речь идет о масштабном объекте, создается специальная дирекция строящегося предприятия.
По сути, весь комплекс мероприятий по подготовке к строительству можно разделить на три составляющие:
В процессе организационных подготовительных мероприятий застройщик должен:
обеспечить наличие проектно-сметной документации (ПСД) и утвержденного технического (технорабочего) проекта;
определиться с выбором земельного участка для организации строительства, который будет соответствовать требованиям Земельного кодекса с учётом развития соответствующих коммуникаций и сетей, железных и автомобильных дорог, энергосистем, а также схемы развития и размещения предприятий отрасли региона;
определиться с выбором компаний, которые будут осуществлять поставку строительных материалов и необходимых конструкций, предусмотренных в проекте;
определиться с выбором поставщиков оборудования для строящегося предприятия;
уточнить информацию о наличии местных строительных материалов (песок, гравий, щебень и др.)
решить вопрос о порядке их использования;
выбрать строительную организацию и заключить с ней договор-подряд;
получить в банке финансирование для ведения строительства.
Что такое «РД исполнительная документация»?
Правила ведения исполнительной документации устанавливаются не только законодательными и строительными нормами (СНиП). Разработан специальный Порядок, определяющий состав и ведение исполнительной документации в процессе строительства. В последней редакции он известен как РД-11-02-2006.
Данный документ определяет единые требования к актам освидетельствования скрытых работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения и т.д. Однако на практике встречаются разные формы оформления исполнительной документации.
И все же имеются общие принципы комплектации приемо-сдаточной документации по объекту, которые должны неукоснительно соблюдаться. Условно, их можно разделить на две группы, о которых мы поговорим ниже. В последние годы идет значительный рост зарплат строителям, что сказывается на качестве выполненных работ.
Документация, которая относится ко всему объекту в целом:
Перечень ответственных лиц и организаций, принимающих участие в строительстве. Оформление перечня осуществляется только генеральным подрядчиком, который указывает все субподрядные организации и выполненный ими комплекс работ, а также специалистов, отвечающих за производство с обязательным указанием их контактной информации.
Допускная разрешительная документация участников строительства. Речь идет о копиях приказов, лицензий, свидетельств, удостоверений и прочих документов, касающихся распределения ответственности по ключевым вопросам: организации работ, контроля (строительного или геодезического) и т.д. Вышеназванные документы собираются в отдельную папку с начала осуществления строительных работ.
Общий журнал работ. Данный документ систематически ведется генеральным подрядчиком.
Общий журнал работ
Приемо-сдаточная документация по объекту строительства (по разделам проекта):
Исполнительная документация. Формируется по отдельным папкам, которые определяют разделы рабочего проекта, то есть раздел КЖ, КМ, АС, НВК, ОВ, ВК и так далее. Если один из разделов содержит большой объём документации, то комплектация её может осуществляться в несколько папок с присваиванием следующей нумерации, то есть раздел АС папка №1, раздел АС папка №2 и так далее.
Исполнительная документация субподрядных организаций. Касается представителей, выполняющих отдельные виды работ (например, устройство свайных оснований с последующим монтажом ростверков, сантехнические работы и т.д.). Может быть оформлена по отдельным блокам со своим реестром с последующим вкладыванием в общую папку.
Исполнительная проектная документация. Вкладывается совместно с чертежами и пометками «Как выполнено» в соответствующую папку со своим реестром.
Изменения, внесённые в рабочий проект. Документы с информацией «Как выполнено» или «Как сделано» оформляются Исполнителем работ до передачи на итоговую проверку.
Нормативная документация
Основной нормативный документ регламентирующий ведение исполнительной документации это РД 11-02-2006. С этим документом знакомы все инженеры ПТО занятые на составлении актов освидетельствования скрытых работ. Но кроме АОСР в РД 11-02-2006 установлены все необходимые требования ко всей исполнительной.
Указано это в ч. 2 РД 11-02-2006
Данный нормативный документ периодически меняется, чтобы ознакомиться с последней редакцией рекомендую вам пользоваться правовыми системами типа «Техэксперт», «Гарант» или «Консультант. Кому какой больше нравится. В них всегда содержатся действующие редакции нормативных документов.
Никогда не скачивайте их с неизвестных сайтов или блогов. Может попасться недействующая редакция, а это может привести к составлению исполнительной документации по старым требованиям, которую в последствии придется переделывать.
Что такое исполнительная документация указано в ч. 3 РД 11-02-2006:
Порядок ведения ИД
Всегда ответственным за ведение исполнительной документации является лицо, осуществляющее строительство (генеральный подрядчик). Пока еще в 99% случаев ИД ведут на бумажном носителе, то есть на бумаге. Но с 27.02.2018 разрешается вести ИД в электронном виде, но необходимо заверять усиленной электронной подписью. Я рад что строительная индустрия не стоит на месте!
Исполнительную документацию должны вести ответственные производители работ, то есть мастера и прорабы. Но в последние годы ввиду усложнения и строгости требований к ИД ее чаще всего ведут инженеры ПТО. Хотя на мой взгляд это неправильно, так как прорабы выполняют все строительные работы, сдают их технадзорам, заказчику, а исполнительная и есть подтверждающий документ результата их работы.
Но ввиду того, что производители работ сами не составляют исполнительную и не учатся ее вести, то порой бывает очень сложно привести в соответствие выполненные работы к требованиям проекта. Инженерам ПТО приходится подчищать все огрехи производителей работ раза за разом.
Перед началом строительства необходимо определиться с ответственными лицами. Получить заверенные копии всех приказов на данные лица. Они будут нужны при составлении актов АОСР, АООК и т.д. Желательно достать телефонные номера ответственных, чтобы с ними консультироваться при необходимости.
Также необходимо заполнить все титульные листы журналов работ и при необходимости зарегистрировать их в органах ГСН.
Далее нужно определиться с составом исполнительной документации и обзавестись инвентарем: компьютером, МФУ, бумагой, кучей папок и тонной стикеров.
Исполнительная производственная документация
Исполнительная производственная документация или первичные документы о соответствии представляют собой документацию, которая оформляется в процессе строительства и фиксируют процесс производства строительно-монтажных работ (СМР) и техническое состояние объекта.
Основу составляют следующие виды документов:
Первичные документы соответствия.
Оформленный рабочий проект.
Состав исполнительной документации или первичные документы о соответствии определяются строительными нормами и правилами в установленном порядке и проектом, куда включаются в обязательном порядке:
На заметку! Первичные документы подготавливаются и оформляются генеральным подрядчиком, а контроль осуществляется техническим надзором заказчика. Далее генподрядчиком документы передаются заказчику по перечню, как приложение к перечню основных документов.
Функциональное назначение исполнительной производственной документации
После ввода объекта в эксплуатацию, комплект первичной документации передаётся заказчиком в установленном порядке эксплуатирующей организации для постоянного хранения. (МГСН «Приёмка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения»).
Таким образом, исполнительная техническая или производственная документация нужна на время производства работ, чтобы обеспечить и подтвердить проводимые мероприятия строительного контроля.
На заметку! Важно знать, что исполнительная документация при сдаче объекта в эксплуатацию совместно с комплектом других документов, передается эксплуатирующей организации по накладной на постоянное хранение и используется в процессе эксплуатации.
Рабочие чертежи входят в исполнительную документацию
Правильное составление техзадания на разработку ИРД
Разрешительная документация в строительстве обязательно включает подробное техническое задание. Если нет нужных навыков, чтобы сделать это самостоятельно, стоит обратиться к специалистам. Группа компаний РосСтройЭкспертиза проводит не только оформление всех необходимых документов и проведение согласований. Разрабатываем подробное техническое задание для дальнейшей разработки ИРД.
выполнить попунктную проверку готового продукта (приёмочное тестирование, проведение испытаний);
уменьшить число ошибок, связанных с изменением требований в результате их неполноты или ошибочности (на всех стадиях и этапах создания, за исключением испытаний).
Именно правильный выбор технического заказчика позволяет устранить большинство проблем, возникающих на стадии проектирования.
Согласование исходно-разрешительной документации
Важный этап – это согласование готовой исходно-разрешительной документации. Предполагает:
выдачу исходной документации на земельный участок (это могут быть ГПЗУ, договор аренды, соответствующее постановление);
получение технических условий на проведение инженерных сетей (выдаются ресурсосодержащими организациями);
ордера на земляные работы (нужны для всех изысканий на участке);
профильная экспертиза с выдаваемым в результате заключением (проводят специализированные государственные или негосударственные организации);
получение специальных технических условий (проводятся МЧС, Минстроем);
разрешение на строительство, последующий ввод в эксплуатацию (выдается Госстройнадзором);
должно быть получено согласование фасадных решений (проводит МосКомАрхитектура);
заключение о соответствии (выдает Росстройнадзор).
Для экономии времени, финансовых средств оформление всех этих документов возможно в электронном виде. Готовая проектно-разрешительная документация узаконивает право инвестора на проведение необходимого типа работ.
Проблемы и сложности, возникающие при разработке ИРД
Получение разрешительной документации – крайне трудоемкий процесс. Проблемы могут возникать на всех стадиях, поскольку на каждом из этапов требуется большой пакет документов, получаемых согласований. Отсутствие даже одного из этих пунктов приводит к тому, что инвестор не сможет получить разрешение на строительство. Типовые проблемы в этом случае:
отсутствуют документы градостроительного планирования;
выявлены любые разногласия между исходным проектом и предоставленными документами для подтверждения;
отсутствует правовое сопровождение проекта строительства, реконструкции или капитального ремонта;
документы собраны не в полном объеме;
после внесенных изменений по виду использования земель не получено официальное подтверждение того, что корректировка закончена,
Во всех этих случаях понадобится обязательное проведение корректировки, получение недостающих разрешений и согласований.
Услуги, предоставляемые в рамках разработки разрешительной документации для объекта строительства
В процессе предпроектной подготовки и оформления разрешительной документации на строительство наши сотрудники собирают, разрабатывают и получают документы следующих категорий.
Документы о праве собственности.
Задокументированные итоги инженерных изысканий.
Утвержденная градостроительная документация.
Акты и заключения контролирующих органов.
Распорядительные документы.
Технические условия на подсоединение объекта к центральным коммуникациям.
Вспомогательные акты и заключения (перечень устанавливается в индивидуальном порядке).
Реестр исполнительной документации
Для удобства контроля приемосдаточной документации каждый из оформленных документов, находящийся в папке, в обязательном порядке заносится в один общий реестр данной папки с присвоением документу сквозной нумерации.
Многостраничные документы, имеющие собственную нумерацию страниц (журналы работ, паспорта на оборудование и так далее) вносятся в реестр одной строкой. Номер этим документам присваивается по общему списку, и, как правило, только первому листу – то есть, обложке этого документа. Но в основном реестре обязательно указывается количества листов.
Маркировка осуществляется как на лицевой стороне папки, так и на корешке. Отметки должны содержать следующую информацию:
наименование объекта строительства;
сведения о Заказчике-Застройщике;
наименование раздела проекта;
порядковый номер папки по разделу;
сокращенную информацию о документах, то есть рабочие чертежи, исполнительная документация, сопроводительная документация.
Необходимо отметить, что в исполнительную документацию, помимо вышеназванных, может входит и множество других документов, которые включаются по рекомендации участников строительства и с учетом их специфики. К примеру, это может быть и журнал сварочных или бетонных работ, а также журналы входного и операционного контроля качества, исполнительные геодезические схемы, ППР и так далее.
Пример заполнения журнала работ
Заказать разработку, согласование ИРД в ГК РусьСтройЭкспертиза
Чтобы свести к минимуму временные и денежные затраты, понадобится четкий алгоритм работы со всеми органами власти, государственными институтами, контролирующими инстанциями. Группа компаний РусьСтройЭкспертиза (перелинковка на ) проводит комплексную экспертизу проектной и прочей документации в срок от 5 дней.
профессиональное сопровождение регистрации в ИСОГД;
оформление всех необходимых разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.
Наши преимущества:
бесплатная первичная консультация;
информационное сопровождение на всех этапах разработки ИРД;
сравнительно низкая стоимость по сравнению с основными конкурентами на рынке;
персональный проект-менеджер для каждого клиента;
проводим корректировки, сбор недостающих документов или согласований;
доставка пакета готовых документов для ИРД прямо в офис заказчика.
Точная стоимость проведения указывается в договоре. Этот же документ гарантирует качество оказываемых услуг в полном соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Порядок оказания услуг
Почему стоит заказать сбор, разработку и получение ИРД у нас
Весь спектр услуг. В нашей компетенции — подготовка исходно-разрешительной документации на строительство и все остальные виды работ по его сопровождению. Вам не придется пользоваться услугами других исполнителей и переплачивать.
Прозрачные взаиморасчеты. Все виды работ вы оплачиваете поэтапно по факту их исполнения.
Скорость. С нашей помощью получение ИРД пройдет максимально быстро.
Профессионализм. У нас работают опытные специалисты, досконально знающие свою работу и все особенности подготовки к строительству различных объектов в МО.
Приемлемые цены. Стоимость сбора, оформления и получения исходно-разрешительной документации у нас на уровне рыночных, с ориентацией на результат работ.
Внушительный опыт. Мы с 2001 года занимаем лидирующие позиции на рынке. Проекты, с реализацией которых мы помогли, представлены в разделе «Портфолио».
